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国家六部门联合发文 3月底前小排量汽车将解禁


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关键字:国家六部门联合发文 3月底前小排量汽车将解禁 2006-1-4

 
  新华社北京1月4日电(记者 刘铮、南辰)“不得以缓解交通拥堵等为由,专门对节能环保型小排量汽车采取交通管理限制措施。”国家发展和改革委员会等六部门联合发文,要求今年3月底前必须完成清理有关限制性规定的工作。



  记者4日从发展改革委了解到,各地区、各有关部门将按照节能法、汽车产业发展政策和节能中长期专项规划等有关法规和政策的要求,对现有规定进行一次全面清理,取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。

  发展改革委、建设部、公安部、财政部、监察部、环保总局联合下发的文件要求,更新出租汽车车辆时,要在满足乘用功能的基础上,积极鼓励选用节能环保型小排量汽车,不得出台专门限制小排量汽车的规定,不得采取任何形式的地方保护措施。

  记者了解到,前些年,一些地方针对小排量经济型汽车、柴油汽车等废气和噪声污染大、安全性不高、外形不够美观等问题,在道路交通管理以及出租汽车车辆更新中,制定出台了一些限制性规定。目前这些规定已不适应我国国情和建设节约型社会的要求。

  六部门要求,有关部门要尽快出台有关政策措施。当前,各地要明确牵头部门,严明纪律,加强监督检查,突出抓好取消针对节能环保型小排量汽车的各种限制等工作并确保按期完成。发展改革委将会同有关部门组织一次专项督查,加强督促和指导。

  小排量汽车将走俏2006年

  关于明年汽车销售走向问题,中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光分析认为:“明年的汽车销售走向将往小排量发展,这从今年末10万元左右的车型畅销和刚刚结束不久的广州车展上多款小型轿车亮相都能够看出来。”

  小排量畅销成必然。关于明年的流行趋势,贾新光认为:“车市上最时尚车型和最老旧车型都卖得很好,这说明目前消费层次很多。所以,现在消费者购车是又想实惠又要时尚,如果不能兼得,大多数消费者还是会选择前者。2006年,这种消费趋势不会改变,而且随着用车成本提升,被很多汽车大厂忽略的微型车会受到欢迎。目前排量在1升以下的车型非常缺,精品少,可挑选的余地也小。小排量车应该是2006年的流行时尚,也是实惠选择。”详细内容

   “限小”:畸形政绩观下的政策怪胎

  尽管从汽车厂家到消费者对限制小排量汽车的“土政策”意见纷纷,但目前全国依然还有多个城市,以“有损城市形象”、“造成交通拥堵”等理由对小排量汽车进行限制。在国际市场油价日益攀升之时,在举国倡导节约型社会的今天,“小排量车限制”这种不当政策,到底限制了什么,危害又是什么呢?

  这一“土政策”,首先是限制了符合中国国情的汽车产业政策的有效实施。

  国家有关部门多次发文,鼓励发展小排量汽车,要求取消各种不合理的限制。仅2004年6月以来,国家发改委就先后出台《汽车产业发展政策》《乘用车燃料消耗量限值》和我国第一个《节能中长期专项规划》等文件,其中均明确提出把发展小排量车作为国家产业政策。各地限制小排量车的“土政策”,无疑妨害了国家产业政策的实施,往深里说,这也是妨害了国家的政令畅通。

  “小排量车限制”限制了民族产业的发展。汽车业界公认,中国汽车工业最有可能在小排量车上取得自主知识产权的突破。在今年的两会上,来自汽车行业的一些代表委员呼吁政府鼓励小排量车的发展,取消各种不合理的限制,以加快民族汽车产业的发展步伐。最近在长春举办的车展上,许多商家适应市场需要,推出了小排量、低能耗、低排放的环保小型车。但这些节能型交通工具,在一些城市限制小排量车的“土政策”面前,遭遇的是“此路不通”的尴尬和无奈。这种状况,严重制约了我国小排量车的技术进步和整个汽车工业的发展。

  “小排量车限制”压制了普通消费者合理的消费要求。还是长春汽车展上传来的信息:小排量微型车仍然是工薪购车族最为关注的车型。“价廉物美”、“经久耐用”是适合中国国情的健康消费理念,表现在购车上,那种售价便宜、使用费用低的小排量微型车,自然是普通民众的最爱。这样的消费行为和消费理念,我们的城市管理者们应当深加体谅,大力鼓励,而不应该以自定的“土政策”加以压制和扭曲。

  小排量微型车省油、低排放、节约路面资源,是谁都明白的事实,在交通事故中,小排量车也并非事故率高的罪魁祸首。那么,为什么还要对小排量车横加限制呢?各地限制小排量车的背后,实质就是意图以高门槛、高消费来提升“城市的形象和档次”,说穿了,这是在一种畸形的政绩观和发展观主导下产出的“政策怪胎”。

  “小排量车限制”不利于节约型社会的建设,限制小排量车就是在限制社会资源的节约。各地限制小排量汽车的“土政策”应当尽早取消,小排量汽车应当大行其道。(记者徐兆荣)

  小排量车要走出"国家鼓励、地方限制"怪圈

  新华社重庆8月19日专电(记者李永文)节节攀高的油价、一度紧张的油料供应,再次给汽车消费的“贪大求奢”敲响警钟,也无疑给小排量车带来发展机遇。而国内29个省、市、自治区的84个城市出台政策,对小排量汽车进行或明或暗的限制和排斥,则令人百思不得其解。

  全国人大代表、国内微车老大长安集团的总裁尹家绪近日为此再次呼吁:从国家战略安全出发,尽快取消各地对小排量汽车的歧视性政策。

  国家鼓励,地方限制

  在“油荒”频现的时代,小排量汽车无疑是省油、省钱的最佳选择,然而,全国84个城市的决策者却以“降低管理难度,缓解城市交通压力”为理由,限制排斥小排量汽车,导致用户想买小排量汽车却又不敢买。

  据介绍,早在1994年第一部汽车工业产业政策就鼓励小排量车的发展,2004年6月1日新汽车产业政策提出了鼓励经济型车的发展,国家各部委也已出台了多个鼓励小排量汽车的文件和政策,尤其发改委新近颁布的《节能中长期专项规划》更是明确提出“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”,减少对小排量车的歧视,促进小排量车行业的迅速、健康的发展。然而,部分地区并没有将政策落实,反而出台了对小排量车限制的歧视政策。

  尹家绪说,长安集团根据各地经销商的反馈调查,统计出全国有29个省、市、自治区的84个城市出台政策,对小排量汽车进行或明或暗的限制和排斥。比如北京市1.0L以下排量的轿车依然不能在长安街上行驶;上海市最近又出台了限行政策,对排量1300cc(含)以下、车身高度在1.5米(含)以上的小型面包车实施高架道路全天禁止通行、内环线(含)以内地面道路每天7时至21时禁止通行的措施;广州全面禁止小排量车上牌;武汉禁止小排量车通过江汉一、二桥等等。

  虽然在舆论呼吁、社会关注之下,一些城市陆续取消了对小排量车的限制政策,但据不完全统计,目前全国仍有29个省市的60多个城市出台了各种各样限制或变相限制小排量车的措施。这些政策严重打击了小排量车消费者的购车、用车积极性,影响了小排量车市场的健康发展。

  本是适度消费的标志

  全球能源紧缺,倡导循环经济,发展节约型社会成为共识,鼓励环保节能的小型汽车已成为趋势。世界各国政府和各大组织,都在制订相关办法,引导发展绿色经济,鼓励发展小排量汽车。

  尹家绪说,小型、节能、环保小排量车正成为国际汽车发展的趋势,特别是随着石油危机的再次到来,这种趋势更加明显。国外的汽车强国都有燃油税的相关政策,日本、韩国都在积极和鼓励小型车的发展。

  据介绍,世界各国都早已制定鼓励小型汽车发展政策,如在日本和欧洲,小型汽车销售占市场份额的60-70%,美国、法国等国家都制定了鼓励政策,对大排量轿车收重税,以补贴小排量汽车消费者。

  反观我国,虽然不是全球最大的汽车使用国,却是全球第二大石油耗国。从我国单车油耗量来看,我国平均单车所耗油的实际值是2.28吨,比美国高10-20%,比日本高1倍。因此,能源紧缺成为我国汽车产业发展必须面对的难题,汽车节能消费应当成为一种主流,小排量汽车不但不应受到歧视,反而应得到应有的重视。

  尹家绪指出,汽车进入家庭是必然趋势,但如果不正确引导,将加剧我国能源紧张的危机,甚至危及国家安全。

  恢复汽车“代步工具”特征

  尹家绪认为,目前我国汽车消费心理的不成熟,加之限小政策的影响,导致用户特别偏爱大排量汽车,认为大排量才能显示自己的身份和地位,购买小排量汽车有损自身形象。

  事实上,随着技术进步,小排量汽车同样美观、舒适和环保,与大排量汽车相比,小排量汽车在对道路和停车位的占用面积上也有优势。因此,国家应采取强有力的措施,积极引导小排量汽车消费,让汽车恢复其本来的“代步工具”特征。

  为扭转消费误区和消除政策障碍,尹家绪建议,首先国家应出台刚性、明确性的政策,尽快督促各地政府取消对低排量汽车的各种限行政策,清理和取消各地在汽车使用上对小排量车的不公平待遇,给小排量车一个宽松、公平、健康的竞争环境。

  其次,在车辆购置和使用环节中实行差别税费,对于已达到国家排放标准、满足安全碰撞要求,重量轻、污染少、油耗低和排放性能好的小排量汽车,国家应大力鼓励购买和使用。可借鉴日本对小排量车在购买时的税收、保险、购买手续等税费以及使用中的停车费、过路过桥费等方面给予优惠。

  三是尽快取消各地对小排量车限制行驶路线、限制行驶时间等歧视现象,尽快取消各地为保护当地汽车产业的短期利益而出台的地方性保护政策法规,尽快取消一些地方为缓解当地交通基础设施的发展跟不上汽车消费的发展的矛盾而出台的,专门针对小排量车消费额外征收高额费用或进行限制的政策法规。

  最后,政府应尽快出台燃油税,推动节约性社会的建设,对大排量、高油耗汽车施以重税,鼓励生产商、消费者都支持使用小排量汽车。(完)

  84个城市歧视小排量汽车

  据新华社电 就在国际油价频频上涨,对中国石油消费压力日增之际,国内各地对小排量汽车的限制政策也显得愈发不合时宜。目前,公众对取消这种歧视政策的呼声正越来越强烈。

  数据显示,国人上半年购买的乘用车中大约三分之一是1.0以下的小排量汽车,然而在首都北京,排量1.0以下的车目前还不能上长安街和二、三环快速路。

  全国有22个省份84个城市都存在对小排量汽车的歧视政策。

  买车为了省油,但现在却因为一些土政策不得不绕路,多花费时间和钞票,中国消费者陷入两难境地。随着油价近几个月不断上涨,这些政策愈发不得民心。众多媒体报道几乎是一边倒支持取消“限小”政策。

  总理温家宝在不久前加入讨论,他在“加快建设节约型社会”的讲话中,明确指出汽车消费追求豪华型、大排量的问题,并要求取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。

  北京的高先生在一家外企从事市场销售工作,常常奔走于欧美等国。他深有感触地说,在欧洲、日本等资源紧缺的国家,随处可见众多时尚、新潮的小车。油价按照目前的速度涨下去,中国的小排量汽车一定会“火”起来,他很乐观的认为,到时候地方政府一定会解禁的。

  专家指出,中国车用燃油的消耗大约相当于全年石油消耗总量的1/3,中国的汽车保有量还在大幅提高,汽车对燃油的需求也在提高,对小排量汽车的歧视政策正在推动中国汽车向“节约社会”的反方向行驶,国家亟待出台具体经济政策,推动小排量汽车发展。

国家六部门联合发文 3月底前小排量汽车将解禁

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