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世界贸易组织设专家组调查美国农业补贴


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关键字:世界贸易组织设专家组调查美国农业补贴 2007-12-19

 
世界贸易组织设专家组调查美国农业补贴
 应加拿大和巴西两国要求,世界贸易组织争端解决机构17日宣布成立一个专家组,以调查美国的国内农业补贴做法是否违反贸易规则。
  加拿大和巴西分别于今年6月份和7月份针对美国的国内农业补贴做法提起诉讼。由于与美国的磋商无果,两国于11月份相继要求世贸组织争端解决机构成立专家组对美国的做法进行调查和裁决,但该要求被美国依据相关规则驳回。
  巴西和加拿大在向世贸组织申诉中,指责美国在过去8年时间中的6年,违反其向世贸组织作出的承诺,每年对其国内农业补贴额超过191亿美元的限制。
  在向世贸组织提出申诉之前,巴、加两国多次试图在多哈回合贸易谈判中,就削减农业补贴问题与美国达成一致,但一直未获成功。
  世贸组织解决争端机构作出最终裁决一般需花费几年时间。这种裁决可迫使世贸成员修改立法或面临报复性制裁。美联社的报道说,新成立的专家组预计2008年将就美国农业补贴问题作出初步裁决。
  针对巴西和加拿大的指责,美国自有说辞。
  美国贸易官员胡安·米伦说,政府对农业的补贴额并未超出其承诺的限度。
  米伦说,美国在制订农业补贴计划时,已确保它不高出现有的补贴限度,“我们相信专家组会认同(这一点)”。
  米伦还反驳说,巴西和加拿大将“一些旧案作为新例来投诉”,某些旧案已过去超过5年。
  美国政府愿将每年国内农业补贴限制在164亿美元以下,但考虑到世界农产品价格下降时,美国农作物种植者需要更多帮助,政府希望补贴额可以有弹性。
  美国参议院14日刚通过总额为2860亿美元的2007-2012年农业法案,扩大对美国农作物种植者的补贴数额。不过,对于这份新法案,总统布什威胁予以否决。他说,这项法案带来的开支太高,美国应趁目前农产品价格处于历史高位的时机削减农业补贴。
  美国高额补贴农业已遭到世贸组织成员广泛批评。这种做法给国际农产品市场带来干扰,给贫穷国家的农产品出口带来障碍。而且,美国在补贴问题上的立场也是造成目前多哈回合贸易谈判陷入僵局的主要原因之一。
  这已不是美国第一次因农业补贴而遭投诉。巴西在2005年向世贸组织起诉美国对国内棉农提供巨额补贴,导致巴西棉农利益受损。世贸组织今年10月作出裁决,使巴西有权对美国实施总额达数十亿美元的报复措施。
  巴西此番在向世贸组织投诉中,还提及美国对生物能源乙醇燃料的生产补贴问题,这触动了世贸组织和美国的神经。世贸组织此前很大程度上一直绕开能源话题,而此番不得不对美国一些能源补贴政策的合法性问题作出裁决。


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